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Prórroga de 20 años para las concesiones

Versión Final tuvo acceso al único Proyecto de Reforma de la Ley de Telecomunicaciones que se ha presentado en la Comisión de Medios de la Asamblea Nacional. La Exposición de Motivos desarrolla la importancia que tiene para el funcionamiento del sector, el tener continuidad en el manejo de las habilitaciones y concesiones que prestan a través de la radio, televisión y medios de producción nacional audiovisual, sin interrupciones que puedan ser producto de intereses ajenos al fin último de garantizar el derecho de los usuarios.

La ley vigente establece en sus artículos 21 y 73 la figura de la “renovación”, a lo que el legislador responde que “este régimen resulta inconveniente para garantizar la continuidad y la regularidad de los servicios de telecomunicaciones en beneficio de los usuarios”.

Plantea, por el contrario, la implementación de un régimen jurídico que sin afectar la supervisión, el control y la sanción de los órganos competentes, permita “la prórroga” de las concesiones para el uso del espectro radioeléctrico, siempre que el operador del servicio quiera seguirlo haciendo y lo anuncie 90 días antes de la fecha de vencimiento.

Esto implica la regularización de la situación de los operadores actuales que se mantienen en un limbo, por cuanto Conatel no se ha pronunciado por sus casos, lo que el proyecto califica como “un acto discrecional”.

Se establecería en consecuencia una disposición final para otorgar seguridad jurídica en aquellos casos en los cuales se haya solicitado la renovación y el órgano rector, no se hubiese pronunciado. El proyecto establece la modificación de los artículos 16, 21, 22, 31 y 73 relativos al otorgamiento de habilitaciones y concesiones.

El artículo 21 establece la duración de habilitaciones y concesiones a 20 años y “se prorrogará sin menoscabo de la extensión del plazo” y sin necesidad de que haya un pronunciamiento por parte del órgano rector. Igualmente se derogan las disposiciones legales y reglamentarias existentes en todo aquello que sea contrario a lo dispuesto en esta reforma de ley.

Las disposiciones finales, en definitiva, prevén prórrogas automáticas en el caso de las solicitudes de extensión de manejo de concesiones y habilitaciones hechas previamente, una vez que esta reforma entre en vigencia. Los titulares de estas habilitaciones y concesiones, pueden también solicitar la extensión cuando lo deseen luego de aprobarse la reforma.

El proyecto fue presentado por el diputado José Correa, abogado constitucionalista y miembro del Parlamento Suramericano (Parlasur).

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